ЗАКОН Nr. 1349
от  17.10.1997
о парламентских адвокатах
Опубликован : 11.12.1997 в Monitorul Oficial Nr. 82-83     статья № : 671     Дата вступления в силу : 11.12.1997
      ИЗМЕНЕН
    
   
Свидетельствуя свою приверженность Всеобщей декларации прав человека и другим международным правовым актам по правам человека;
принимая во внимание,  что в соответствии с Уставом ООН  государство обязано поощрять уважение и соблюдение прав и свобод человека;
учитывая необходимость   гарантирования  всем  гражданам  Республики Молдова права на защиту их конституционных прав и свобод,    
Парламент принимает настоящий закон.
Глава I
СТАТУС ПАРЛАМЕНТСКИХ АДВОКАТОВ.
ПОРЯДОК ИХ НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ
Ст.1. - Деятельность    парламентских   адвокатов   направлена    на обеспечение  гарантий соблюдения конституционных прав и свобод  человека центральными   и местными органами публичной власти, учреждениями, организациями и  предприятиями  независимо  от  вида   собственности, общественными объединениями, а также должностными лицами всех уровней.
Ст.2. - Средствами,  указанными  в настоящем  законе,  парламентские адвокаты  спо­собствуют защите прав человека путем предупреждения нарушений и восстановления нарушенных прав, а  также совершенствованию  законодательства  в  области защиты прав  человека  и правовому просвещению населения.
[Ст.2 изменена ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
Ст.3. - Парламентским адвокатом может быть любой гражданин Республики Молдова, являющийся лиценциатом права, имеющий высокий профес­сиональный уровень, стаж работы в области юриспруденции или в сфере высшего юридического образования не менее пяти лет и безупречную репутацию.
[Ст.3 в редакции ЗП131-XVI от 12.06.08, МО117-119/04.07.08 ст.461]
Ст.4. – (1) Парламент  назначает  четырех равноправных парламентских адвокатов,  один из которых является специалистом по вопросам защиты прав ребенка.
(2) Парламентский адвокат по защите прав ребенка осуществляет свои полномочия в целях гарантирования соблюдения конституционных прав и свобод ребенка и реализации на национальном уровне положений Конвенции ООН по правам ребенка центральными и местными органами публичной власти и должностными лицами всех уровней.
[Ст.4 в редакции ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст.5. - (1) Парламентские    адвокаты   назначаются   на   должность большинством голосов избранных депутатов.
(2) Предложения о кандидатурах парламентских адвокатов вносятся в Парламент Президентом Республики Молдова не менее чем 20 депутатами Парламента в течение месяца до истечения  срока полномочий ранее назначенных парламентских адвокатов.
[Ст.5 ч.(2) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(3) По каждой из кандидатур Парламенту представляется мотивированное заключение  парламентской  Комиссии  по правам человека.
[Ст.5 ч.(3) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст.6. - (1) Парламентские   адвокаты  назначаются  на  должность  на пятилетний срок.
(2) Одно и то  же  лицо не может занимать  должность  парламентского адвоката более двух сроков подряд.
(3) В случае  прекращения полномочий парламентского адвоката  по  основаниям, предусмотренным статьей 9, не позднее двухмесячного срока назначается  новый парламентский адвокат.
[Ст.6 ч.(3) в редакции ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(4) Парламентский  адвокат продолжает исполнять свои обязанности  до вступления   в  должность  своего  преемника,  за  исключением   случаев досрочного   прекращения   исполнения   им   своих   обязанностей   либо освобождения его от должности по основаниям, предусмотренным статьей 9.
[Часть 4 ст.6 введена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
Ст.7. - (1) При   вступлении   в  должность  парламентский   адвокат приносит Парламенту следующую присягу:" Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности парламентского адвоката,  защищать  права и свободы человека, руководствуясь  при  этом Конституцией  и  законами  Республики Молдова,  а  также  международными правовыми актами по правам человека, к которым присоединилась Республика Молдова".
(2) Парламентский  адвокат  приступает к исполнению  обязанностей  с момента принесения присяги.
(3) При вступлении в должность и впоследствии ежегодно парламентский адвокат обязан подавать в установленном законом порядке декларацию о доходах и имуществе.
[Ст.7 ч.(3) введена ЗП136-XV от 06.05.04, MO91-95/11.06.04 ст.482]
Ст.8. - (1) Парламентские  адвокаты не могут занимать какие бы то ни было  выборные должности, состоять на службе в органах публичной власти, заниматься другой оплачиваемой работой, за исключением преподавательской и научной деятельности.
(2) Парламентские   адвокаты   не  вправе  заниматься   политической деятельностью   либо   быть   членами  какой-либо  партии   или   другой общественно-политической организации.
(3) Парламентский  адвокат  в течение 10 дней с  момента  принесения присяги  обязан  прекратить  всякую деятельность, не совместимую  с  его статусом,  а  также  приостановить  свое членство в  партии  или  другой общественно-политической организации.
Ст.9. – (1) Полномочия парламентского адвоката прекращаются в случае:
а) отставки;
b) невозможности исполнять свои обязанности  по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению;
c) выражения недоверия Парламентом;
d) истечения срока полномочий;
e) смерти.
(2) В случае отставки или истечения срока полномочий парламентскому адвокату гарантируется прежнее место работы, а в его отсутствие (при ликвидации, реорганизации предприятия, учреждения, организации, сокращении штата работников и т.д.) ему предоставляется  с его согласия  равноценное место  работы в том же или в ином предприятии, учреждении, организации.
(3) Отставка, невозможность исполнять обязанности  по состоянию здоровья или смерть констатируются на пленарном заседании Парламента принятием постановления, которым принимается к сведению возникновение причины прекращения полномочий парламентского адвоката.
(4) Предложение о выражении недоверия может вноситься Президентом Республики Молдова или не менее чем 20 депутатами Парламента в случае:
а) нарушения обязанностей, установленных  статьей 26;
b) вынесения окончательного обвинительного приговора;
с) несоблюдения требований, предусмотренных частью (3) статьи 8.
(5) Комиссия по правам человека представляет Парламенту обоснованное заключение по внесенному предложению.
(6) Постановление о выражении недоверия Парламентом принимается двумя третями голосов избранных депутатов, за исключением случая, предусмотренного  пунктом b) части (4), когда оно принимается большинством голосов присутствующих депутатов.
[Ст.9 в редакции ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
[Часть 5 ст.9 введена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
Ст.10. - (1)  Парламентские адвокаты при исполнении своих полномочий руководствуются   Конституцией,  настоящим  законом,  другими   законами Республики  Молдова, а также Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией ООН по правам ребенка, пактами и  другими  договорами,  одной  из сторон  которых  является  Республика Молдова.
[Ст.10 ч.(1) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(2) При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является  Республика Молдова,  и  внутренними законами приоритет имеют  международные  нормы.
[Ст.10 ч.(2) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
[Часть 2 ст.10 дополнена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
Ст.11. - (1)  При исполнении своих полномочий парламентские адвокаты независимы  от  депутатов  Парламента,  Президента  Республики  Молдова, центральных  и  местных органов публичной власти и должностных лиц  всех уровней.
(2) Деятельность   парламентских  адвокатов  строится  на  принципах законности и гласности, социальной справедливости, демократии, гуманизма общедоступности и сообразуется с их совестью.
[Часть 2 ст.11 изменена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
(21) Распределение сфер деятельности парла­ментских адвокатов, осуществляется по их совместному решению и утверждается  приказом директора Центра по правам человека.
[Ст.11 ч.(21) введена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(3) Парламентские  адвокаты  совместно со служащими Центра образуют самостоятельное учреждение - Центр по правам человека.
[Ст.11 ч.(3) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст.12. - (1) Парламентские адвокаты в течение всего срока полномочий обладают неприкосновенностью.
(2) Неприкосновенность  парламентского адвоката распространяется  на его жилище, служебное помещение, используемые им транспортные средства и средства связи, корреспонденцию, документы и личное имущество.
(3) Парламентские адвокаты не могут быть  без предварительного согласия Парламента привлечены к уголовной или административной ответственности, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску,  личному досмотру, за исключением случаев задержания на месте преступления.
Глава II
ПОЛНОМОЧИЯ ПАРЛАМЕНТСКИХ АДВОКАТОВ
Ст.13. - (1) Парламентские адвокаты рассматривают обращения граждан Республики Молдова, а также постоянно проживающих или временно находящихся  на ее территории иностранных граждан и лиц без  гражданства (далее  -  заявителей),  права и свободы которых нарушены  в Республике Молдова.
[Ст.13 ч.(1) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(2) В отступление от положений части (1) парламентский адвокат по защите прав ребенка рассматривает петиции о защите прав ребенка и в пределах своей компетенции вправе действовать по собственной инициативе.
[Ст.13 ч.(2) введена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст.14. - (1) Заявление подается парламентскому адвокату в письменной форме  на  государственном или другом языке в соответствии с  Законом  о функционировании языков на территории Республики Молдова.
(2) Заявление,  направляемое парламентскому адвокату, не  облагается государственной пошлиной.
(3) Парламентские адвокаты рассматривают также заявления, переданные им депутатами Парламента, если предмет обращения находится в пределах их компетенции.
Ст.15. - Парламентские  адвокаты рассматривают заявления на  решения или  действия  (бездействие)  центральных и  местных  органов  публичной власти,   учреждений,  организаций  и  предприятий  независимо  от  вида собственности,  общественных объединений и должностных лиц всех уровней, нарушивших, по мнению заявителя, его конституционные права и свободы.
Ст.16. - Парламентские адвокаты  не  рассматривают жалобы,  порядок рассмотрения  которых предусмотрен уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством, законодательством об административных правонарушениях и трудовым законодательством.
[Ст.16 изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст.17. - Заявление  может  быть  подано парламентскому  адвокату  не позднее   чем  по  истечении  года  со  дня  предполагаемого   нарушения конституционных  прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об этом.
Ст.18. - (1)  Заявление  должно  быть подписано  заявителем.  В  нем должны содержаться его фамилия, имя (имя и отчество), место жительства.
(2) Заявление,  не содержащее таких сведений, считается анонимным  и не рассматривается.
Ст.19. - Заявление,   адресованное  парламентскому  адвокату  лицом, находящимся   в   местах  лишения  свободы,   просмотру   администрацией пенитенциарного учреждения не подлежит и в течение 24 часов направляется адресату.
Ст.20. - (1) После получения заявления парламентский адвокат может:
a) принять заявление к рассмотрению;
b) отклонить заявление, разъяснив заявителю процедуру, которую он вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
[Ст.20 ч.(1) пкт.b) в редакции ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
c) передать заявление в надлежащие органы  для рассмотрения в соответствии с Законом о подаче петиций.
[Ст.20 ч.(1) пкт.с) изменен ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
[Пкт.с) дополнен Законом N 1071-XIV от 22.06.2000]
[Ст.20 ч.(1) пкт.d) исключен ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(2) Парламентский адвокат в десятидневный срок  извещает заявителя о принятии  заявления к рассмотрению, его передаче компетентным органам или об отклонении заявления с указанием причин отклонения.
[Ст.20 ч.(2) в редакции ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
[Часть 2 ст.20 в редакции Закона N 1071-XIV от 22.06.2000]
(3) Отказ в принятии   заявления   к  рассмотрению  не  может   быть обжалован.
[Часть 3 ст.20 в редакции Закона N 1071-XIV от 22.06.2000]
(4) Повторное  обращение принимается к рассмотрению только по  вновь возникшим обстоятельствам.
[Ст.20 ч.(4) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст.21. - (1)  При  наличии  достоверной информации  о  массовых  или грубых  нарушениях конституционных прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, парламентский адвокат вправе принять  по  собственной инициативе соответствующие меры реагирования  в пределах   своей компетенции.
(2) Парламентский  адвокат  по собственной инициативе  может  начать производство по выявленным фактам нарушений прав и свобод человека.
Ст.22. - (1)  Приняв заявление к рассмотрению, парламентский адвокат вправе  обратиться  к  соответствующим органам и  должностным  лицам  за содействием в организации проверки обстоятельств, подлежащих выяснению и проверить изложенные в заявлении факты.
[Часть 1 ст.22 дополнена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
(2) Проверка  не  может быть поручена органу или должностному  лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Ст.23. - (1)  Парламентский адвокат, выступая в качестве посредника, принимает  все  меры  для разрешения жалобы путем  примирения  сторон  и поиска взаимоприемлемого решения.
(2) Примирение   может  иметь  место  в  любой  стадии  рассмотрения заявления и по желанию сторон заканчивается подписанием соответствующего соглашения.
(3) Примирение сторон служит основанием для прекращения производства по заявлению.
Ст.231. – (1) В целях обеспечения защиты от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих досто­инство видов обращения и наказания парла­ментский адвокат, члены консультативного совета и сопровождающие их лица регулярно осуществляют превентивное посещение мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, помещенные туда по распоряжению государственного органа, по его указанию либо с его ведома или молчаливого согласия.
   (2) Запрещается назначать, применять, разрешать или допускать любую санкцию, а также иным образом ущемлять лицо или организацию за сообщение парламентскому адвокату, членам консультативного совета и сопро­вождающим их лицам при осуществлении функции предупреждения пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания любой информации – правдивой или ложной.
  (3) Для целей настоящего закона под лишением свободы понимается любая форма помещения лица по решению любого судебного, административного или иного органа в качестве наказания, санкции или меры процессуального принуждения, меры безопасности, а также как следствие зависимости от оказания помощи (ухода) или на любом ином основании в государственное или частное место заключения, которое оно не вправе покинуть по собственной воле.
[Ст.231 введена ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
Ст.232. – (1) В целях консультирования парла­ментских адвокатов и оказания им помощи при осу­ществлении ими своих полномочий в качестве национального механизма предупреждения пыток при Центре по правам человека создается консультативный совет. В состав консультативного совета в обязательном порядке должны включаться представители общест­венных объединений, осуществляющих деятельность в области защиты прав человека.
(2) Состав совета и Положение об организации и функционировании консультативного совета утверж­даются директором Центра после согласования с Комиссией Парламента по правам человека.
(3) В состав консультативного совета должны входить лица, обладающие профессиональной компетенцией и безупречной репутацией. Отбор осуществляется с учетом необходимости обеспечения гендерного равенства и представительства имеющихся в обществе этнических групп и меньшинств.
(4) Для независимого исполнения функции предупреж­дения пыток члены консультативного совета пользуются правами, предусмотренными в пунктах b) – d), f) и g) статьи 24.
(5) Члены консультативного совета не вправе разглашать конфиденциальную информацию, а также сведения личного характера о лицах, лишенных свободы, без согласия этих лиц в случае, когда эта информация была получена в ходе превентивных посещений.
[Ст.232 введена ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
Ст.24. - При   рассмотрении  заявления  и  проверке  по  собственной инициативе  поступивших  сигналов  о нарушении прав  и  свобод  человека, а также при осуществлении превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, парламентский адвокат вправе:
[Ст.24 абзац1 изменен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
[Вводная часть дополнена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
a) беспрепятственно   посещать  все  центральные  и  местные  органы публичной  власти,  присутствовать  на их заседаниях или  заседаниях  их коллегиальных органов;
b) беспрепятственно  посещать учреждения, организации и  предприятия независимо  от  вида собственности, общественные  объединения, комиссариаты полиции и их места содержания под стражей, пенитенциарные учреждения, изоляторы временного содержания, воинские части, центры размещения мигрантов или лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, учреждения, оказывающие социальную, медицинскую или психиатрическую помощь, спецшколы для несо­вершеннолетних с отклонениями в поведении и другие подобные учреждения;
[Ст.24 пкт.b) изменен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
c) запрашивать и получать от центральных и местных органов публичной власти,  должностных  лиц всех уровней сведения, документы и  материалы, необходимые для осуществле­ния его полномочий;
[Ст.24 пкт.с) изменен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
[Пкт.с) дополнен Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
c1) иметь неограниченный доступ к любой информации, касающейся обращения и условий содер­жания лиц, лишенных свободы;
[Ст.24 пкт.с1) введен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
d) получать объяснения  должностных  лиц всех уровней  по  вопросам, подлежащим выяснению в ходе проведения проверки;
[Ст.24 пкт.d) изменен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
[Пкт.d) дополнен Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
e) поручать соответствующим  государственным учреждениям  проведение экспертных  исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим рассмотрению;
[Ст.24 пкт.е) изменен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
[Пкт.e) дополнен Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
f)неограниченно встречаться и беседовать лично, без свидетелей, а в случае необходимости – через переводчика, с лицом, содержащимся в местах, указан­ных в пункте b), а также с любым другим лицом, которое, по его мнению, может предоставить соот­ветствующую информацию;
[Ст.24 пкт.f) в редакции ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
[Ст.24 пкт.f) изменен ZP206/29.05.03; MO149/8.07.03 ст.598]
[Пкт.f) введен Законом N 1071-XIV от 22.06.2000]
g) привлекать к осуществлению превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, специалистов и независимых экспертов в различных областях, включая юристов, врачей, психологов, представителей обществен­ных объединений;
 [Ст.24 пкт. g) введен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
h) сотрудничать со средствами массовой информации, а также с общественными объединениями, зани­мающимися правозащитной деятельностью в стране и за рубежом.
[Ст.24 пкт. h) введен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
Ст.25. - (1) При осуществлении своей деятельности парламентский адвокат  пользуется  правом  безотлагательного приема  руководителями  и другими должностными лицами центральных и местных  органов  публичной власти, правоохранительных органов, учреждений, организаций   и предприятий  независимо от вида собственности, общественных объединений, комиссариатов полиции и их мест содержания под стражей, пенитенциарных учреждений, изоляторов времен­ного содержания, воинских частей, центров размещения мигрантов или лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, учреждений, оказывающих социальную, медицинскую или психиатрическую помощь, спецшкол для несовершеннолетних с отклонениями в поведении и других подобных учреждений.
[Ст.25 ч(1) изменена ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
(2) Должностные    лица    всех   уровней    обязаны    предоставить парламентскому   адвокату  запрашиваемые  материалы  и  документы,  иную информацию,  необходимую для осуществления его полномочий, не позднее 10 дней  со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен  иной срок.
Ст.26. - (1) Парламентский адвокат обязан:
a) быть корректным и внимательным в отношениях с заявителямии другими лицами;
[Ст.26 ч(1) пкт.а) изменен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
b) гарантировать   неразглашение  государственной  тайны  и   других информации и сведений, охраняемых законом;
[Ст.26 ч(1) пкт.b) изменен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
c) не разглашать конфиденциальную информацию, а также сведения личного характера, ставшие известными ему в результате его деятельности, иначе как с согласия лица, к которому относится эта информация;
[Ст.26 ч(1) пкт.с) в редакции ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
d) воздерживаться  от любых действий, не совместимых с  достоинством парламентского адвоката.
(2) Пренебрежение  обязанностями,  указанными  в  части  (1),  может послужить основанием для выражения недоверия.
Ст.27. - (1)   При  установлении  факта  нарушения  прав   заявителя парламентский    адвокат   направляет   соответствующему   органу    или должностному  лицу,  в решениях или действиях (бездействии)  которых  он усматривает  нарушение  конституционных  прав и  свобод  человека,  свое заключение,  содержащее  рекомендации относительно необходимых мер для безотлагательного   восстановления  нарушенных  прав  и  свобод,  о  чем уведомляет заявителя. Если парламентский адвокат не согласен с принятыми мерами,  он  вправе обратиться в вышестоящий орган для принятия  мер  по исполнению рекомендаций, содержащихся в заключении.
[Часть 1 ст.27 дополнена Законом N 1071-XIV от 22.06.2000]
(11) В своей деятельности по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания парла­ментский адвокат направляет соответствующему органу или должностному лицу рекомендации в целях улучшения обращения с лицами, лишенными свободы, и условий их содержания, а также предупреждения пыток. Если парламентский адвокат не согласен с принятыми мерами, он вправе обратиться в вышестоящую инстанцию для принятия мер по исполнению рекомендаций, содержащихся в его заключении, и/или информировать общественность, а также предать гласности имена лиц, уполномоченных действовать от имени указанных органов.
[Ст.27 ч(11) введена ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
(2) Орган или  должностное  лицо, получившие заключение,  обязаны  в месячный  срок рассмотреть его и сообщить о принятых мерах в  письменной форме парламентскому адвокату.
Ст.28. - (1)  По  результатам рассмотрения  заявления  парламентский адвокат также вправе:
a) обратиться  в судебную инстанцию с заявлением в защиту  интересов заявителя, конституционные права и свободы которого нарушены;
b) войти в соответствующие   органы  с  ходатайством  о  возбуждении дисциплинарного производства либо уголовного дела в   отношении должностного   лица, допустившего нарушения, повлекшие существенное ущемление прав и свобод человека;
[Пкт.b) изменен Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
с) возбудить   административное   производство  в   отношении   лиц, совершивших  правонарушение,  предусмотренное статьей 174/19 Кодекса  об административных правонарушениях;
[Пкт.с) введен Законом N 1164-XIV от 26.07.2000]
d) обратить внимание  должностных  лиц  всех уровней  на  проявления халатности в работе, нарушения служебной этики, волокиту и бюрократизм.
(2) О мерах,  предпринятых  в соответствии с положениями части  (1), парламентский адвокат уведомляет заявителя.
(3) Если по результатам рассмотрения  заявления  установлено, что изложенные в нем факты не подтвердились и нарушений конституционных прав и   свобод   заявителя не допущено, парламентский адвокат  выносит мотивированное решение об отклонении заявления.
(4) Решение об отклонении заявления обжалованию не подлежит.
Ст.29. - По результатам  анализа данных о нарушениях конституционных прав   и   свобод  граждан,  обобщения  итогов  рассмотрения   заявлений, а также после осуществления превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, парламентский адвокат вправе:
[Ст.29 абзац1 изменен ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
a) обратиться  в  Парламент  с  предложениями  по  совершенствованию действующего  законодательства  в  области  обеспечения  прав  и  свобод человека;
b) направлять  центральным  и местным органам публичной власти  свои замечания  и  предложения  общего характера, относящиеся  к  обеспечению конституционных  прав  и свобод граждан, совершенствованию  деятельности административно-управленческого аппарата.
Ст.30. - (1) При установлении фактов массового или грубого нарушения конституционных  прав  и  свобод человека парламентский  адвокат  вправе выступить с докладом на заседании Парламента, а также предложить создать парламентскую комиссию по расследованию таких фактов.
(2) Парламентские  адвокаты  могут  присутствовать  и  выступать  на заседаниях Парламента и Правительства.
Ст.31. - Парламентские  адвокаты  обладают  правом  на  обращение  в Конституционный    суд    с   запросом   об    осуществлении    контроля конституционности  законов, постановлений Парламента, указов  Президента Республики  Молдова,  постановлений  и  распоряжений  Правительства,  их соответствия  общепринятым  принципам и международным правовым актам  по правам человека.
Ст.32. - Вмешательство  в  деятельность  парламентских  адвокатов  с целью  повлиять на их  решения по  конкретным  заявлениям,  умышленное игнорирование  должностными лицами всех уровней запросов и  неисполнение рекомендаций  парламентских  адвокатов,  а равно  воспрепятствование  их деятельности  в  иной  форме  влекут ответственность в соответствии  с законодательством.
Ст.33. - (1)   Парламентские  адвокаты  занимаются  просветительской деятельностью в сфере защиты конституционных прав и свобод человека.
(2) В этих целях парламентские адвокаты подготавливают и распространяют среди населения информационные материалы по правам человека, сотрудничают с неправительственными общественными объединениями и организациями, занимающимися правозащитной деятельностью в стране и за рубежом, а также со средствами массовой информации.
(3) Парламентский адвокат периодически предает гласности отчеты, составленные по результатам посещения мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, а также ответы соответствующих органов.
[Ст.33 ч(3) введена ЗП200-XVI от 26.07.07, МО136-140/31.08.07 ст.581]
Ст.34. - (1) Ежегодно в срок до 15 марта Центр по правам  человека представляет  в Парламент доклад о соблюдении прав человека в Республике Молдова за истекший год. Доклад содержит отдельную главу, посвященную положению о соблюдении прав ребенка.
[Ст.34 ч.(1) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
[Ст.34 ч.(1) изменена ЗП321-XVI от 03.11.06, МО184-185/01.12.06 ст.847]
(2) Одновременно представляются и обсуждаются в Парламенте информация  Комиссии  по правам человека о деятельности Центра по правам человека и  предложения  относительно улучшения его работы.
[Ст.34 ч.(2) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(3) Ежегодные доклады Центра по правам человека подлежат опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова.
Глава III
ЦЕНТР ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА.
ПОРЯДОК ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ  И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ст.35. - (1)  Центр  по правам человека является юридическим  лицом, имеющим  печать  и  бланки  со  своим  наименованием  и  с  изображением государственного герба Республики Молдова.
(2) Служащие Центра осуществляют организационное, информационно-справочное, научно-аналитическое и  иное обеспечение деятельности парламентских адвокатов.
[Ст.35 ч.(2) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(3) Структура и финансирование Центра по правам человека   регламентируются  соответствующим  положением,   утвержденным Парламентом.
[Ст.35 ч.(3) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст.36. - (1)   Директор   Центра  по  правам  человека   назначается Парламентом   из   числа   парламентских  адвокатов   по   представлению Председателя Парламента.
(2) Директор Центра по правам человека осуществляет общее  руководство Центром: координирует деятельность парламентских адвокатов, назначает на должность/освобождает от должности служащих Центра и представителей в территориях, определяет их обязанности, организовывает подготовку ежегодных докладов, представляет Центр в стране и за рубежом.
[Ст.36 ч.(2) в редакции ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
[Часть 2 ст.36 в редакции Закона N 1071-XIV от 22.06.2000]
(3) В отсутствие директора Центра по правам человека его обязанности временно исполняет один из парламентских адвокатов, назначенный его  приказом.
[Ст.36 ч.(3) в редакции ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст. 361. – (1) Парламентский адвокат по защите прав ребенка  представляет Центр по правам человека в отношениях с другими национальными и зарубежными органами и учреждениями,  которые продвигают и обеспечивают защиту прав ребенка.
(2)  При осуществлении полномочий парламентскому адвокату по защите прав ребенка оказывается помощь Службой по защите прав ребенка –   специали­зированным структурным подразделением Центра по правам человека, которое функционирует на основе положения о Центре.
[Ст.361 введена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Ст.37. - (1)  По вопросам социального, медицинского и иного  обеспечения парламентские адвокаты приравниваются к судьям Высшей судебной палаты.
[Ст.37 ч.(1) изменена ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
(2) Центр по  правам  человека  имеет  собственный  бюджет,  который включается в государственный бюджет.
(3) Проект бюджета  Центра  по  правам  человека  с  предварительным заключением  Министерства финансов утверждается Парламентом одновременно с государственным бюджетом.
Ст.38. - (1)   Парламентские   адвокаты   принимают   заявителей   в установленном ими порядке, но не реже трех раз в месяц.
(2) Личный прием  осуществляется  в  муниципии Кишинэу,  а  также  в других муниципиях и городах согласно утвержденному графику.
Ст.39. - При Центре по правам человека в целях оказания парламентским адвокатам консультативной помощи может быть создан экспертный совет из специалистов в области конституционных прав и свобод человека.
Ст.40. - (1) Местом постоянного нахождения Центра по правам человека является муниципий Кишинэу.
(2) В других муниципиях и городах могут создаваться  представительства Центра по правам человека в качестве территориальных подразделений, которые исполняют следующие обязанности: 
a) ежедневно осуществляют прием граждан в представительствах;
b) организовывают согласно установленному графику прием граждан в территориях;
c) информируют местные средства массовой информации и население о проблемах, относящихся к правам и свободам человека;
d) анализируют ситуацию с соблюдением прав человека в территориях и ежемесячно представляют Центру доклад об этой ситуации;
e) незамедлительно информируют парламентских адвокатов о случаях нарушений, требующих их оперативного вмешательства;
f) на основе полномочий парламентского адвоката исполняют некоторые их обязанности, а именно:
- участвуют в рассмотрении некоторых дел в компетентных инстанциях;
- периодически осуществляют превентивные посещения мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы;
- встречаются и беседуют с задержанными или арестованными лицами;
g) по итогам осуществленной деятельности представляют Центру предложения,  в том числе по улучшению работы представительств.
[Ст.40 ч.(2) в редакции ЗП56-XVI от 20.03.08, МО80/22.04.08 ст.263]
Глава IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.41. - Правительству  в  трехмесячный срок после  принятия  закона представить Парламенту:
предложения по    приведению    действующего   законодательства    в соответствие с настоящим законом;
проект Положения о Центре по правам человека.
Ст.42. - Центр  по правам человека создается в течение трех  месяцев со дня вступления настоящего закона в силу.
Ст.43. - Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
   
   
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    ПАРЛАМЕНТА                                       Думитру МОЦПАН
   
    Кишинэу, 17 ноября 1997 г.
    N 1349-XIII.